Аналитический отчет по итогам наблюдения за формированием территориальных и окружных избирательных комиссий
Наблюдение осуществляют активисты РОО «Белорусский Хельсинкский комитет» и ПЦ «Весна» в рамках кампании «Правозащитники за свободные выборы»
ВЫВОДЫ
- ТИК и ОИК являются важным механизмом избирательного процесса, который существенно влияет на проведение свободных и демократических выборов;
- большинство наблюдателей компании имели возможность беспрепятственно присутствовать на заседаниях органов, которые образовывали ТИК и ОИК, только пять из них столкнулись с препятствиями на первых заседаниях комиссий;
- все субъекты, которые выдвигали своих представителей в состав ТИК и ОИК, имели возможность предоставить необходимые документы в органы, которые формировали комиссии, присутствовать на их заседаниях;
- на заседаниях органов в большинстве случаев обсуждали деловые и личные качества выдвинутых в состав избирательных комиссий, проводивших персональное голосование; отмечаются дискриминационные подходы при озвучивании характеристик кандидатов, выдвинутых от оппозиционных партий и движений;
- большинство представителей в состав ОИК (49,4%) и ТИК (43,6%) были выделены общественными объединениями; 12 политических партий, включая пять оппозиционных, выдвинули 25,0% представителей в ТИК и 17,6% в ОИК; от пяти оппозиционных партий в состав комиссий было выдвинуто всего 146 человек, что составляет 38,9% от выдвинутых всеми политическими партиями;
- отсутствие в избирательном законодательстве гарантий включения в состав избирательных комиссий представителей, выдвинутых всеми политическими субъектами, которые принимают участие в выборах, как и прежде, делает возможным произвольный и дискриминационный подход в отношении оппозиционных партий и движений;
- доля представителей политических партий в составе ТИК и ОИК остается по-прежнему незначительной (25% и 17,6% соответственно) по сравнению с долей представителей общественных объединений (43,6% и 49,4% соответственно);
- основными организаторами выборов, как и прежде, являются представители пяти крупнейших проправительственных общественных объединений и профсоюзов, входящих в ФПБ, к которым в этом году присоединился Белорусский фонд мира; процент проходимости выдвинутых ими представителей в состав комиссий составляет 92,8% в ТИК и 93,6% в ОИК;
- традиционно низким остается процент проходимости в состав комиссий представителей оппозиционных партий - 18,75% от выдвинутых в ТИК и 21,2% в ОИК; процент проходимости в состав комиссий от трех оппозиционных общественных объединений (ОО БНФ "Адраджэнне", ОО "Движение за Свободу" и ОО "Говори правду"), которые также выдвигали своих представителей в состав комиссий, составляет 0% в ТИК и 2, 8% в ОИК;
- общее количество представителей оппозиционных партий и объединений во всех созданных избирательных комиссиях вместе составляет 2,5% от всех членов комиссий.
Files
- etapnaja-farmiravanne-avk-tvk-3-ru.pdf (0.77 Mb)