Политическая составляющая превалирует над правом?
Владислав Сыса, который выдвигался кандидатом в депутаты по Брестскому-Восточному избирательному округу №3 от Белорусской социал-демократической Громады и был лишен регистрации, обратился в Верховный суд.
Ранее Брестская областная избирательная комиссия отменила решение ОИК о регистрации Владислава Сыса кандидатом из-за того, что он постоянно не проживает на территории Беларуси, так как является студентом дневного отделения Варшавского университета в Республике Польша. Чтобы решить вопрос об отмене регистрации молодой человек сначала обратился в ЦИК, но там отказали в удовлетворении жалобы. Тогда он обратился в Верховный суд.
Верховный суд в своем решении на жалобу Владислава Сыса от 5 ноября отметил, что согласно ч. 2 ст. 57 Избирательного кодекса депутатом палаты представителей может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года и постоянно проживающий в стране.
Судья Валентина Кулик посчитала, что "исходя из системного толкования указанной нормы и избирательного законодательства, постоянно проживающим в Республике Беларусь является гражданин, местом преимущественного пребывания и нахождения которого, в том числе работы, является территория нашего государства. Именно такой гражданин может быть избран депутатом законодательного органа для осуществления на профессиональной основе государственной деятельности".
Что касается Владислава Сыса, то он еще в 2014 году выехал в Республику Польшу, где проходит обучение до настоящего времени. Из представленной им декларации следует, что источником его дохода в Польше является стипендия и вознаграждение за работу в одном из польских отелей.
"Таким образом, поскольку заявитель длительное время фактически постоянно проживает и работает за пределами Республики Беларусь, решение о регистрации его кандидатом в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь было правомерно отменено", - указывает судья.
В результате Верховный суд оставил решение ЦИК без изменений, а жалобу Владислава Сыса без удовлетворения.
Стоит отметить, что "Правозащитники за свободные выборы" неоднократно указывали на решение Конституционного Суда от 15 июня 2001 года "О правовой позиции Конституционного Суда относительно используемого в статье 80 Конституции Республики Беларусь понятия "гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий в Республике Беларусь", где установлено, что при определении места постоянного проживания следует учитывать не только место фактического нахождения лица в тот или иной период времени, но и его намерение иметь данное место в качестве места своего постоянного проживания.
Так, по мнению Конституционного суда, содержание этого понятия предопределяется целями выезда за пределы Республики: является ли выезд временный или это выбытие на постоянное место жительства в другое государство. В качестве временного выезда может рассматриваться выезд в служебную командировку, на учебу, отдых, для лечения и по другим уважительным причинам, которые свидетельствуют о временном пребывании за пределами Республики Беларусь. Также в пользу временного характера пребывания за пределами страны и сохранением Беларуси в качестве места постоянного проживания свидетельствуют такие обстоятельства, как сохранение гражданства, отсутствие оформленного выезда на постоянное место жительства в другое государство, получение убежища в иностранном государстве.
Таким образом, по мнению правозащитников, отказ в регистрации Владислава Сыса в качестве кандидата в депутаты Палаты представителей незаконен, так как связана с произвольным толкованием избирательными комиссиями понятия "гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь" вопреки Решению Конституционного Суда Республики Беларусь.
Следует отметить, что инициатором обращения в Конституционный суд в 2001 году являлась сама Центральная комиссия Республики Беларусь. Но теперь получается, что политическая составляющая превалирует над правом.
"Правозащитники за свободные выборы"
Новости кампании в фэйсбуке, твитере и на Телеграм-канале